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徐荣同志在市综合交通安全生产专委会第二次会议上的讲话

来源: 局安监科     |    作者:      |     发布日期: 2019-08-14     |     [      ]

同志们:

刚才,卫真同志传达了省、市领导近期关于安全生产事故和自然灾害事件的批示指示精神和86日全省极端恶劣天气防范突发事件紧急视频会议精神,体现了省市领导对安全生产的高度重视。一会儿,夏局长还将就做好综合交通安全生产工作进行具体的安排部署,希望大家认真领会,抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见:

一、认清形势、全面反思,时刻紧绷安全生产这根弦
  近期我省连续发生多起群死群伤事件,8412时许武穴市柳界公路余川镇周芳远村路段发生一起交通事故,致11人受伤;84日,鹤峰县躲避峡因山洪突发,致使峡中驴友13人死亡;86日,郧阳区青龙山村遭遇局地大暴雨,突发山洪致13人遇难。省委书记蒋超良、省长王晓东近期对安全生产工作先后2次作出重要批示,市委书记张维国、市长陈新武在86日青龙山村山洪事件发生后,第一时间赶赴现场指导救援工作,充分体现了各级领导对安全生产工作的高度重视和关心关注。今天召集大家来开会,既是部署会,也是督办会,更是警示会。希望各单位要认真汲取教训,充分认识到当前安全形势的严峻复杂性,切实把思想和行动统一到中央、省、市各级部署要求上来,时刻绷紧安全生产这根弦。

一是要充分认识当前安全生产工作的极端重要性。在不到100天的时间里,庆祝新中国成立70周年、第七届世界军人运动会、国家生态文明论坛十堰年会等重大活动将陆续举行,各单位务必把讲政治摆在首位,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,切实增强做好安全生产工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

二是要充分认识当前安全生产工作的紧迫性。鹤峰县、郧阳区等事故灾难的发生,虽然有天灾因素,但也反映了少数部门和领导存在麻痹松懈思想的现象有所抬头。为此,大家必须牢固树立发展决不能以牺牲人的生命为代价红线意识,始终坚持把安全生产作为经济社会发展的前提和基础,不能有半点麻痹松懈和侥幸心理,切实抓紧抓牢。

三是要充分认识当前安全生产形势的严峻性。从生产环节来看,当前正值工贸企业生产和工程建设的高峰期、赶工期;从时间节点看,暑期外出旅游、学生陆续将返程上学,自驾出行、包车旅游等市民出行需求旺盛;从季节特点看,已经处于主汛期,气候多变,自然灾害多发,容易引发事故灾难。当前,安全生产事故进入易发高发期,也是全年安全生产工作的重点、难点,各单位要充分认识到当前安全生产工作的严峻性,始终保持清醒头脑,坚决克服厌战情绪,切实增强责任意识、大局意识和风险意识。

四是要充分认识我市综合交通安全生产任务的艰巨性。当前,我市综合交通运输安全生产任务依然十分繁重:农村公路急弯、陡坡、临水临崖段安全生命防护工程和病危桥、隐患隧道、干线公路地质灾害修复还存在突出短板;公路水路运输领域“黑车”、“三无”船舶、非法营运、超载超速等问题屡禁不止;水上应急搜救能力与承担核心水源区水质保护职责不匹配;铁路、邮政、民航客货运输站场安监、仓储物流监管压力大等。这些要求我们必须一以贯之严防死守,坚决确保安全生产万无一失。

二、担当作为、狠抓落实,筑牢扣紧安全生产责任

抓任何工作,都必须把责任落实到位。安全生产工作涉及面广、复杂性强,更要牵住从严落实责任的“牛鼻子”,把责任落实挺在最前面,建立清晰明确、环环相扣的责任链条。各单位要层层分解落实安全生产责任,进一步织密责任网、明确责任人、严格责任制,确保安全生产每个环节、每个节点都有人管、有人抓。重点要从严压实三个方面的责任。

一是从严压实领导责任。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,各单位一把手要靠前指挥,切实履行好本单位、本部门安全生产工作第一责任人的责任,班子成员都要按照职责分工,深入一线加强督查,确保本行业安全生产部署到位、措施到位、落实到位。

二是从严压实部门监管责任。就是要落实“三个必须”:管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。确保本部门、本系统、本行业的安全生产工作的监管责任落实无空档、监督管理无盲区,全力构建安全生产齐抓共管的工作格局。

三是从严压实企业主体责任。要以“责任到位、投入到位、培训到位、管理到位、救援到位”等“五个到位”为重点,进一步强化宣传教育、强化执法检查、强化激励约束,推动企业建立全员安全生产责任制,将责任落实到每台车、每条船、每个工地、每条路、每个岗位、每个员工。凡是发现非法违法生产、隐患治理不力的,要从严打击、从快整治。

三、扭住重点,强化措施,坚决杜绝各类安全生产事故发生

一是深入推进安全隐患大排查大整治。安全生产重在防患于未然,祸在一时,防在平时,与其事后指责,不如事前负责。与其事后伤心,不如事前用心。与其事后思过,不如事前思防。从现在开始,各单位要认真组织安全隐患排查整治行动,掀起新一轮安全隐患大排查、大整治高潮,牢牢掌握事故防范的主动权。一要隐患排查全覆盖。对重点领域、重点路段、重点企业、重点车辆和人员进行地毯式大排查,做到面上不留盲区,线上不留空当,点上不留死角,排查不走过场。二要风险整治零容忍。工作要“从零开始”,目标要“向零奋进”,重点要突出。要加大联合执法力度,始终保持“打非治违”高压态势。三要排查整治重实效。在排查整治过程中,要切实改进工作作风,把工作重心放在安全监管一线,决不能搞形式部署遥控指挥,坐在办公室里“发号施令”;要采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待和直奔基层、直插现场的四不两直方式,开展督促检查,确保大排查大整治行动落在实处。

二是全面加强重点领域安全监管。安全监管要落实到安全生产的每个环节,做到有的放矢、突出重点。公路部门要继续加大公路治超力度,继续推进公路安全生命防护“455”工程建设及病危桥、隐患隧道改造,加强公路地质灾害整治;港航部门要严管砂石船、客渡船,严厉打击“三无”船舶、非法营运、超载超速等违法违规行为,强化航运公司安全主体责任落实;运管部门要加强长途客运源头管理,严格执行“三不进站、六不出站”、“车辆安全例检”等制度,要深入开展“打非治违”专项行动,严厉打击车辆严重超速、超载,严厉打击非法违法从事客运和危险货物运输等行为;交通质监部门要加强在建工程施工安全管理和检查,落实重大风险源动态监管,督促完善施工安全保障措施,确保交通安全设施安全可靠;公安交警部门要完善酒驾醉驾常态长效治理机制,突出查处大货车以遮挡号牌、非法安装前大灯等方式逃避治超电子抓拍系统的严重交通违法行为;铁路部门要加大铁路沿线环境执法力度,全面深化安全生产全流程全要素管理,控制安全风险,不断夯实安全工作基础;邮政部门要继续抓好“三项100%制度”执行,落实实名收寄管理办法,抓好寄递安全综合治理;民航部门要加强安全管理体系建设,加强危险品查堵,完善安防物资和人员配备,切实把好上机前的安全关。

三是全面加强事故应急管理。一要强化重点保障。要突出做好重大活动期间、重点时段以及恶劣天气条件下的安全生产工作,深化“路、警、企”联勤联动工作机制,确保重点时段综合交通安全生产平稳有序;二是加强值班值守。严格落实24小时领导带班和专人值班制度,确保政令畅通,严格信息报送制度,遇有紧急、重要事项及突发事件要立即请示报告,并及时协调处理;三要加强资源整合。科学精准建立应急预案,做好应急物资储备、应急装备、应急人员调配等准备工作,确保一旦发生事故,能迅速组织开展应急救援和抢通保畅。

同志们,安全生产是一项长期艰巨复杂的工作,面对严峻的安全生产形势,大家要站在讲政治、讲大局的高度,进一步增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感,始终保持清醒的头脑,增强忧患意识,以如履薄冰的心态和抓铁有痕的精神,以更加严密的管理、更加科学的方法和更加有力的措施,抓紧抓实抓好综合交通各项安全生产工作,千方百计确保安全生产万无一失。